Мошенничество по материнскому капиталу

Умышленное незаконное получение путем обмана материнского (семейного) капитала лицами, не имеющими соответствующего права на эти денежные средства, следует квалифицировать как мошенничество при получении выплат

Судебная практика

По приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 14 апреля 2017 г. (оставленному без изменения судом апелляционной инстанции в части квалификации действий лиц) осуждены: Б. по ч. 3 ст. 159 УК РФ (пять преступлений), Р. по ч. 3 ст. 159 УК РФ (два преступления), 3. по ч. 3 ст. 159 УК РФ, Л. по ч. 3 ст. 159 УК РФ (три преступления).

Постановлением президиума Брянского областного суда от 14 марта 2018 г. состоявшиеся судебные решения изменены: действия Б. переквалифицированы с ч. 3 ст. 159 УК РФ (два преступления) (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-Ф3) на ч. 3 ст. 159² УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3) и с ч. 3 ст. 159 УК РФ (два преступления) (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3) на ч. 3 ст. 159² УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3); действия Р. переквалифицированы с ч. 3 ст. 159 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-Ф3) на ч. 3 ст. 159² УКРФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3) и с ч. 3 ст. 159 УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3) на ч. 3 ст. 159² УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3), назначенное им наказание смягчено.

С учетом изменений Б., Р., 3. и Л. признаны виновными в совершении ряда мошеннических действий в крупном размере группой лиц по предварительному сговору, а Б. и Р. — в совершении мошенничества при получении выплат в крупном размере.

Путем обмана сотрудников территориальных органов Пенсионного фонда РФ ими совершены хищения средств, выделяемых государством из федерального бюджета в виде дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала под видом их использования на улучшение жилищных условий с причинением материального ущерба государству в лице Пенсионного фонда РФ.

В кассационных жалобах осужденные Б. и Р. просили их действия переквалифицировать на ч. 3 ст. 159² УК РФ с учетом положений Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 11 октября 2018 г. удовлетворила кассационные жалобы, указав в обоснование следующее (№ 83-УД18-15).

Отвергая доводы стороны защиты о квалификации содеянного по ст. 159² УК РФ, суд в приговоре указал на то, что данный состав преступления предусматривает хищение виновным денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат получателем данных выплат. Б., Р., 3. и Л. получателями социальных выплат не являлись и, соответственно, субъектами преступления, предусмотренного ст. 159² УК РФ, быть не могли.

Вместе с тем согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 “О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате”, по ст. 159² УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

Для целей ст. 159² УК РФ к социальным выплатам, в частности, относятся средства материнского (семейного) капитала. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 1592 УК РФ, может быть лицо, как обладающее правом на получение социальных выплат, так и не имеющее соответствующего права.

Президиум Брянского областного суда частично устранил допущенные судом первой и апелляционной инстанций нарушения уголовного закона и внес с учетом указанных положений изменения в судебные решения, переквалифицировав действия Р. и Б. на ч. 3 ст. 159² УК РФ (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3).

Вместе с тем суд кассационной инстанции признал основанными на неправильном толковании закона доводы жалоб осужденных о переквалификации на данный уголовный закон всех совершенных ими преступлений, указав, что их действия имели место до введения в Уголовный кодекс РФ ст. 159², что в силу ст. 9 УК РФ препятствовало применению этого закона.

Данный вывод суда кассационной инстанции противоречит требованиям ч. 1 ст. 10 УК РФ о том, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

При таких обстоятельствах хищение Б. и Р. денежных средств при получении социальных выплат в 2012 году влечет ответственность по ч. 3 ст. 159² (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 207-Ф3).

Допущенное неправильное применение уголовного закона в соответствии с ч. 1 ст. 401¹⁵ УПК РФ является существенным, поскольку повлияло на исход дела.

С учетом изложенного Судебная коллегия изменила состоявшиеся судебные решения в отношении всех осужденных, действия Р., Б., 3. и Л. переквалифицировала с ч. 3 ст. 159 УК РФ на ч. 3 ст. 159² УК РФ.